Данный вид деятельности является опорой стабильности и возможностей для по меньшей мере 16 миллионов человек во всем мире, особенно в сельских, бедных общинах. Но с этими плюсами приходят и минусы. Учитывая серьезное загрязнение и ухудшение окружающей среды , связанные с этим, страны по всему миру настаивают на более устойчивых законах и правилах. Однако для политиков остается вопрос: смогут ли политики когда-нибудь сделать это правильно?
Несколько исследований продемонстрировали вредное воздействие кустарной добычи золота на сообщества и окружающую среду. Одной из самых больших проблем является использование ртути для отделения золота от руды, а затем отходы выбрасываются в окружающую среду, что приводит к загрязнению воздуха, почвы и воды, что угрожает биоразнообразию и здоровью человека. Другая проблема — вырубка лесов без процесса реабилитации, который часто требуется от законных шахт.
«В сфере мелкомасштабной добычи полезных ископаемых ведется много незаконной деятельности, что создает множество экологических проблем, таких как загрязнение речных водоемов», — рассказал изданию Mongabay Филип Бавах, член Национальной ассоциации мелкомасштабных горнодобытчиков Ганы (GNASSM). По его словам, задача заключается в надлежащем регулировании и государственной помощи, чтобы превратить эти операции в законный бизнес, который следует экологическим протоколам. «Со стороны соответствующих органов власти есть много упущений».
Страны по всему миру стремятся найти способы сделать добычу полезных ископаемых более устойчивой, учитывая, что так много людей зависят от нее в плане дохода и безопасности. В нестабильных и затронутых конфликтами районах регулируемый сектор ASGM может предложить маргинализированной молодежи альтернативу организованной преступности и обеспечить местные органы власти доходами для развития. Конвенция ООН Минамате о ртути 2013 года , направленная на регулирование и искоренение использования ртути, является одной из попыток международного сообщества решить эту проблему. Более 140 стран подписали конвенцию, включая Колумбию и Гану, две горячие точки мелкомасштабной добычи. Однако фактический путь к ответственной добыче все еще не проложен, и конвенция допускает использование ртути в ASGM. На данном этапе все еще нет нетоксичной альтернативы для эффективной замены ртути, а полный запрет на это соединение повлечет за собой лишение сельских общин этого источника средств к существованию.
В конце концов, добыча золота сама по себе не является устойчивой, поскольку предполагает добычу конечных ресурсов, сказал Ричард Гутьеррес, сотрудник по управлению программой национальной отчетности и оценке эффективности Секретариата Минаматской конвенции, изданию Mongabay. «Как только золото добывают из земли, оно не восполняется». По словам Гутьерреса и экспертов по горнодобывающей промышленности, это сложный вопрос развития, и полный запрет этой деятельности окажет сильное экономическое и социальное воздействие на районы, где проживают общины, зависящие исключительно от этой деятельности.
Чтобы ASGM была ответственной и экологически безопасной, сказал Гутьеррес, необходимо соблюдение и обеспечение соблюдения национальных правил; отсутствие детского труда; и уважение к женщинам, коренным народам и местным общинам. И в этом аспекте он остался недвусмысленным: как минимум, не должно быть использования ртути. В одной из недавних статей исследователи, изучавшие воздействие ASGM в зоне крестьянского резерва долины реки Симитарра в департаменте Боливар в Колумбии, где около 6000 жителей напрямую или косвенно связаны с горнодобывающей деятельностью, обнаружили загрязнение ртутью почвы и водоемов этого района. Ртуть также была обнаружена в водных растениях, которые являются важным источником пищи для рыб, которые затем потребляются людьми. Кроме того, поскольку общины используют речную воду для орошения, металл попадает в кукурузу, маниоку, бананы и рисовые культуры.
Ртуть также наносит обширный ущерб экосистемам вдали от первоначального места добычи, поскольку ее воздушные соединения могут перемещаться на тысячи миль в атмосфере, прежде чем они в конечном итоге вернутся на Землю через осадки. Последствия загрязнения ртутью для здоровья включают повреждение центральной нервной системы, почечную недостаточность и желудочно-кишечные заболевания. В заповеднике дикой природы Окапи на северо-востоке Демократической Республики Конго (ДРК) добыча уничтожила ключевые места обитания для широкого спектра видов, включая шимпанзе ( Pan troglodytes schweinfurthii ) и бонго ( Tragelaphus eurycerus ). Хотя в разных частях света были изучены некоторые альтернативные технологии, не содержащие ртути, и с определенными показателями успеха в плане извлечения золота, например, цианирование , которое часто используется в крупномасштабных горнодобывающих операциях, и метод усиленной гравитационной концентрации , еще одна проблема заключается в том, как повысить приемлемость этих альтернатив, не содержащих ртути, для горнодобывающих компаний, занимающихся добычей полезных ископаемых методом ASGM.
«Необходимо доказать, что эти альтернативы обеспечивают больше преимуществ и добавленной стоимости для горняков, чем ртуть», — сказал Ричард Кумах, политический аналитик и научный консультант из Университета Квинс в Канаде. Кумах, изучающий ASGM в Гане, сказал, что многие шахтеры (также известные как галамси ) предпочитают ртуть, потому что она дешевле, удобнее и проще в использовании, а ее применение требует небольшого или нулевого образования. «Внедряемые безжалостные альтернативы должны учитывать эти социально-экономические аспекты и демонстрировать шахтерам дополнительную ценность использования таких более чистых альтернатив». Цианид доказал свою эффективность , но без внедрения и обеспечения соблюдения строгих мер безопасности, которые часто являются дорогостоящими, использование токсичных химикатов влечет за собой свои собственные проблемы , включая ущерб окружающей среде и загрязнение воды. Поскольку операции ASGM, как правило, недостаточно капитализированы и не имеют формального обучения по технике безопасности и политик управления окружающей средой, включая планы управления водными ресурсами и отходами, эксперты planetGOLD предупреждают, что риски могут легко усугубляться и рассеиваться. «У кустарных и мелких золотодобытчиков, как правило, нет таких ресурсов, как у крупных горнодобывающих компаний», — сказал Гутьеррес. «Мы видим, как [мелкие] горняки переходят на использование цианида вместо ртути для обработки золота, и это создает свои уникальные проблемы, похожие на те, с которыми сталкивается промышленная добыча золота. Мелким горнякам, использующим цианид, необходимо правильно управлять отходами добычи. Имея небольшой капитал, горняки прибегают к сбросу загрязненных цианидом хвостов в ближайший водоем, в котором находится предприятие. Когда это происходит, у вас возникают проблемы с гибелью рыбы и воздействием на сообщества, живущие ниже по течению».
Процесс улучшенной гравитационной концентрации, который основан на высокой плотности золота по сравнению с другими минералами, показал значительные успехи на севере Филиппин. В провинции Калинга, где мелкомасштабная добыча контролируется Ассоциацией Банао Бодонг , шахтеры из племени Банао промывают руду на серии наклонных платформ, чтобы сконцентрировать крупное золото. Вместо использования ртути для амальгамирования, как это делалось в прошлом, осадок смывают через выстланный ковром шлюз для улавливания более мелкого золота. Полученный концентрат затем промывают вручную. Несколько факторов позволили этим шахтерам принять и перейти на безртутные методы, включая интенсивное обучение филиппинской экологической группы BAN Toxics о негативном влиянии ртути на здоровье и окружающую среду в сообществе и о том, как использовать безртутные методы. Шахтеры также обнаружили, что эти методы дают больше золота, чем методы на основе ртути. Важно, что во время этого перехода местная цена на ртуть резко возросла , что сделало безртутные методы более привлекательными для шахтеров. Однако замена ртути гравитационной концентрацией требует постоянной поддержки, руководства и некоторого капитала, что, как подчеркнул Гутьеррес, часто является проблемой для мелких горняков. В провинции Калинга добыча без ртути была успешной, потому что люди имели доступ к образованию и поддержке, был четкий контроль со стороны ассоциации коренных народов и очень высокие местные цены на ртуть.
В других местах, например, в Колумбии, кустарные горняки выбрали модель сосуществования , когда кустарные горняки продают свою руду крупным компаниям , которые имеют ресурсы для ее ответственной переработки. Хотя это может уменьшить бюрократию и загрязнение и способствовать формализации, это требует сильного доверия между горняками и перерабатывающей компанией, и горняки должны согласиться на сокращение своей прибыли.
Ответственная ASGM также требует действий правительства, а не только действий со стороны шахтеров, сказал Гутьеррес. «Правительства должны предоставить шахтерам возможности формализоваться и стать легальными, чтобы переместить добытое ими золото с продажи на нелегальных рынках на официальный рынок». По словам Гутьерреса, для того чтобы это сработало, необходимо осмысленное участие заинтересованных сторон в процессе принятия решений, чтобы фактически информировать власти о том, какие подходы и правила могут работать и быть успешно реализованы. Возьмем, к примеру, Гану, где более 12% населения полагаются на ASGM для выживания и где правительство формализовало процесс лицензирования, чтобы сделать ASGM законным бизнесом с 1989 года . Наличие лицензированной шахты уменьшает, но не устраняет ущерб земле, вводя обязательство по восстановлению земли и соблюдению экологических протоколов. Но сегодня определенные препятствия мешают горнякам работать социально и экологически ответственным образом, сказал Кумах. Из-за высоких расходов на лицензирование и длительного процесса регистрации из-за задержек со стороны Министерства земель и природных ресурсов более 85% горнодобывающих компаний в стране предпочитают работать неформально , а не заниматься хлопотами, связанными с официальным открытием бизнеса.
Чтобы иметь возможность осуществлять деятельность ASGM в Гане, в соответствии с обновленным Законом о полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности 2006 года ( Закон 703 ) горняки должны подать заявку на получение лицензии на мелкомасштабную добычу в Комиссию по полезным ископаемым, которая направляет запросы в Министерство земель и природных ресурсов для окончательного утверждения. Этот процесс гарантирует, что сектор остается регулируемым, поскольку позволяет властям лучше управлять горнодобывающими операциями и обеспечивать соблюдение норм безопасности и охраны окружающей среды. «Проблема, с которой мы сталкиваемся, и которая на данный момент очень серьезна, заключается в том, что Министерство земель и природных ресурсов не подписывает документы, представленные им Комиссией по минеральным ресурсам», — сказал Бавах. «Некоторые лицензии оформляются более трех лет», — объяснил он, и это приводит к тому, что у людей нет иного выбора, кроме как работать без лицензий. Министерство земель и природных ресурсов Ганы не ответило на просьбы Mongabay прокомментировать ситуацию до момента публикации.
«Большая группа шахтеров, которых вытолкнули в этот сектор экономические трудности, продолжает работать неформально и безответственно, поскольку они не могут позволить себе расходы на регистрацию и, если на то пошло, на соблюдение требований», — сказал Кумах Mongabay. «Это также означает, что эти большие группы шахтеров не имеют доступа к официальным рынкам и возможностям обучения, предоставляемым различными агентствами». Вместо этого необходимо предпринять «целеустремленные политические усилия, чтобы привлечь всех, а не вводить ограничительные политические рамки», которые удерживают их от поиска официальных каналов, добавил он.
© 2025 Все права защищены.
